АДМИНИСТРАЦИЯ РУДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 
от 31.03.2014                                                                                                                                                                                  № 19-п

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие

коррупции в органах местного самоуправления Рудянского сельсовета

Канского района на 2014-2016 годы»             

                  В соответствии с Бюджетным кодексом и в целях  формирования эффективной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Рудянского сельсовета Канского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Рудянского сельсовета Канского района на 2014-2016 годы», согласно приложению.

2. Специалисту 1 категории по бюджету администрации Рудянского сельсовета предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Рудянского сельсовета Канского района на 2014-2016 годы» при корректировке бюджета Рудянского сельсовета на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годы.

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Рудянского сельсовета Канского района на 2014-2016 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельсовета.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в печатном издании  «Ведомости органов местного самоуправления села Рудяное».

Глава Рудянского сельсовета                                                                                     М.В. Зубенко

Приложение

к постановлению

Рудянского сельсовета

от 31.03.2014 №19-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РУДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАНСКОГО РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Необходимость принятия Программы вызвана тем, что коррупционная обстановка остается сложной.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления Рудянского сельсовета.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Рудянского сельсовета, взаимодействие с районными, федеральными и областными государственными органами. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Рудянского сельсовета, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей сельсовета.

2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Рудянского сельсовета;

- создание системы противодействия коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

- обеспечение прозрачности деятельности органов местного Рудянского сельсовета.

2.3. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет: с 2014 по 2016 годы.

В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на три этапа:

первый этап — 2014 год;

второй этап — 2015 год;

третий этап — 2016 год.

 Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 1 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Рудянского сельсовета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Рудянского сельского Совета депутатов  об  утверждении бюджета Рудянского сельсовета на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016 годы.

Объем средств  бюджета Рудянского сельсовета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2014-2016 годы всего 1,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год — 0,5 тыс. рублей;

2015 год – 0,5 тыс. рублей;

2016 год – 0,5 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации приведено в приложении № 2 к Программе.

Раздел 4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 

Для достижения целей Программы необходимо принятие нормативного  правового акта Рудянского сельского Совета депутатов «Об антикоррупционном мониторинге на территории Рудянского сельсовета».

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

5.1. Руководителем Программы является Глава Рудянского сельсовета.

5.2. Муниципальный заказчик — координатор Программы — Администрация Рудянского сельсовета.

5.2.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

5.3. Оперативное управление реализацией Программы осуществляется рабочей группой по обеспечению реализации Программы. Состав рабочей группы утверждается распоряжением Администрации Рудянского сельсовета.

На рабочую группу возлагаются следующие основные функции:

- оценка достижения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности последствий от ее реализации;

- организация проверок хода реализации программных мероприятий;

- содействие исполнителям Программы в разработке и реализации механизмов межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы;

- осуществление информационного обеспечения реализации Программы, в том числе размещение в сети Интернет:

- текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий;

- информации о ходе реализации Программы, предстоящих программных мероприятиях;

- информации о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Рудянского сельсовета к 2016 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2016 году сократится на 3,1 процента.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления Рудянского сельсовета.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Рудянского сельсовета.

Оценка эффективности реализации Программы производится администрацией Рудянского сельсовета, по завершении срока реализации Программы и за период с 2014 по 2016 год включительно.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Противодействие коррупции

в органах местного самоуправления

Рудянского сельсовета Канского района

на 2014-2016 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РУДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАНСКОГО РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Противодействие коррупции

в органах местного самоуправления

Рудянского сельсовета Канского района

на 2014-2016 годы»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РУДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАНСКОГО РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ

 (тыс. рублей)